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共建共享奔小康——代表暢談城鄉協調融合發展

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發布日期:2016-02-04 浏覽次數: 字體:[ ]

寬闊筆直的柏油大道通到了家門口,清澈甘甜的自來水引進了家家戶戶,老百姓看病報銷藥費……如今的金昌,一幅城鄉融合、共同繁榮的美麗畫卷展現在人們面前。

在今年的“兩會”上,加快城鎮化建設和城鄉協調融合發展是代表、委員們關注的熱門話題。

推進城鄉融合發展

金川區甯遠堡鎮西坡村過去房屋破舊、垃圾成山,如今,嶄新的“天慶家園西坡新村”安居小區建成,幾十棟居民樓拔地而起,附近農民住上了樓房。

“隻有科學規劃,制定科學合理的發展指标,才能讓城鎮化之路走得更順、更快。”陸世明代表的這一觀點引發了不少代表委員的共鳴。

市人大代表蒲有文說,科學規劃必須以相應的配套政策作保障,隻有深化改革、創新機制、完善制度,才能為城鄉一體化發展提供強有力的支撐。金昌市作為國家新型城鎮化試點,是全省唯一的國家級試點市,要抓住機遇,把握關鍵環節,加快新型城鎮化建設步伐。今後要加快農業轉移人口市民化,努力提高戶籍人口城鎮化率,想方設法破解農民工進城後社會公共服務遇到的瓶頸;要抓好村鎮污水和垃圾處理設施建設,努力改善村鎮人居環境。抓住國家棚戶區改造的政策機遇,加快城中村和舊城區改造,提高城市承載能力。

“近年來,我市新型城鎮化建設及城市管理工作取得了很大的成績,但是相關體制建設仍有所欠缺,在城市管理工作中存在職能交叉和職能模糊等情況。”市人大代表姜智基建議,今後應調整改革完善城市管理體制,進一步明确管理職責,使城市管理工作更加順暢,制定出台城市管理相關規章制度,使執法主體更加明确,做到有法可依。

凸顯城鎮功能定位

今年《政府工作報告》提出,要堅持區域融合與城鄉一體并舉,新區建設和舊區改造結合,以産業升級和城市轉型為主線,突出先進、長遠、超前、留白的規劃理念,啟動編制中心城區綜合管廊建設規劃,完成市域城鎮體系規劃、慶陽路以北、永昌路以西、新華路以南等地塊及“紫金雲”大數據産業園區控制性詳細規劃,以及永昌縣“多規合一”、縣域村莊整治和美麗鄉村等規劃。積極推行“陽光規劃”,嚴格規劃實施監督管理,不斷提升規劃管理精細化水平。

市政協委員王在華說,科學定位城鎮功能是避免城鎮建設同質化的基礎。城鎮化建設要科學定位城鎮的功能定位,突出城鎮的優勢和特色,着眼全局,因地制宜确定城鎮的功能定位,在宜居、宜業的基礎上,引導城鎮走差異化、個性化發展道路。要深化城鎮的功能分工,促進城鎮協作配套,優勢互補、協調發展,統籌新區建設與舊城改造,促進新舊城區功能互補。大力發展特色小城鎮,根據小城鎮各自的資源優勢和産業基礎,科學規劃發展方向,宜工則工、宜商則商、宜旅則旅,形成一批專業化特色鎮,引導農村人口就地、就近城鎮化。

提高城鎮服務質量

今年,我市将不斷提高城鎮化水平,穩步推進新型城鎮化,進一步改善城鄉基礎設施條件,縮小城鄉區域發展差距納入“十三五”規劃。《政府工作報告》提出,要統籌城鄉融合發展,加快推進新型城鎮化進程。加快推進國家新型城鎮化綜合試點、永昌縣全國深化縣城基礎設施投融資體制改革試點和金川區雙灣鎮國家建制鎮示範試點工作,實現4.5萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶,改造2萬多戶居住的城鎮棚戶區和城中村,形成可複制、可推廣的經營模式。很多代表委員認為,這意味着新型城鎮化正在從土地城鎮化向人口城鎮化轉變。

“城鎮化的關鍵是人的城鎮化,推進城鎮化就要重視農民和新市民。”王在華委員說,加強基礎設施建設,應堅持以人為本、民生優先,推進低碳城市、森林城市、海綿城市、智慧城市、體育城市、休閑城市建設,大力推進和整體提升城鎮基礎設施建設水平,全面提高城鎮綜合承載能力,提高人民群衆生活的安全感。同時要創造新市民就業機會,為新市民融入城市生活提供具體的幫扶措施,解決好各方面矛盾。

“城鎮化不等于‘離鄉背土’,而是要讓農民可以享有與城市居民同等的公共服務和生活狀态。”宋平代表表示,推進城鎮化建設,就要加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,切實落實好保障民生的各項政策,保障進城農民與城鎮居民享有同等的權利和義務。

信息來源:金昌日報



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