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金昌市人民代表大會常務委員會 公 告

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發布日期:2019-04-28 浏覽次數: 字體:[ ]

《金昌市養犬管理條例》經金昌市第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議于2019年1月7日通過,已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議于2019年3月28日批準,現予公告,自2019年11月1日起施行。

 

金昌市人民代表大會常務委員會

2019年4月26日

 

金昌市犬管理條例

 

  (2019年1月7日金昌市第八屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過  2019年3月28日甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第九次會議批準)

 

目   錄

第一章  總則

第二章  管理與監督

第三章  犬隻免疫和登記

第四章  養犬行為規範

第五章  犬隻留檢與處理

第六章  犬隻經營管理

第七章  法律責任

第八章  附則

 

第一章  總則

 

第一條  為了規範養犬行為,維護社會公共秩序,改善市容環境衛生,保障公衆健康和人身安全,根據有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

第二條  本市行政區域内犬隻的飼養、經營以及相關管理活動,适用本條例。

軍用、警用、應急搜救以及動物園、科研機構等因特定工作需要飼養犬隻和個人生活需要飼養扶助犬的,按照有關法律、法規的規定執行。

第三條  本市養犬管理按照嚴格管理區和一般管理區實行分區管理。

金川區城市規劃區(包括金昌經濟技術開發區)、永昌縣城市規劃區、河西堡鎮城鎮規劃區為嚴格管理區,其他區域為一般管理區。

第四條  嚴格管理區實行犬隻免疫、登記和年審制度,一般管理區實行免疫制度。

第五條  嚴格管理區内,禁止繁殖、飼養、經營禁養犬。

 

第二章  管理與監督

 

第六條  市、縣(區)人民政府負責本條例的組織實施,并建立由城管、公安、農業農村、市場監管、衛生健康等有關部門參加的養犬管理協調機制,組織、指導和監督養犬管理工作,協調解決養犬管理工作中的重大問題。

縣(區)人民政府應當組建由城管部門牽頭公安、農業農村、市場監管等部門參加的養犬服務管理綜合執法隊伍,建立日常巡查制度,及時發現和查處違法養犬行為。

市城管部門主管本市的養犬管理工作。縣(區)城管部門負責本轄區内的養犬管理工作。

其他有關行政管理部門在各自的職責範圍内,負責養犬的相關監督管理工作。

鄉(鎮)人民政府和街道辦事處(社區工作委員會)應當配合做好養犬管理工作。

第七條  城管部門履行下列職責:

(一)辦理養犬登記和年審,核發《養犬登記證》,建立養犬管理服務電子信息系統;

(二)查處影響市容環境衛生和犬吠擾民等養犬行為;

(三)查處占道售犬、流動售犬等違法經營犬隻行為;

(四)負責建設、管理犬隻收容留檢場所;

(五)負責流浪犬的捕捉和棄養犬的收留,對犬隻屍體實施無害化處理;

(六)受理本條第一項至第五項所列屬于城管部門職責的對違法養犬行為的舉報、投訴,巡查、處理違法養犬行為;

(七)其他依法應當履行的職責。

第八條  公安部門履行下列職責:

(一)查處犬隻擾民、傷人引起的治安案件;

(二)協助城管部門捕捉狂犬、沒收投送禁養犬;

(三)受理本條第一項、第二項所列屬于公安部門職責的對違法養犬行為的舉報、投訴,處理違法養犬行為;

(四)其他依法應當履行的職責。

第九條  農業農村部門履行下列職責:

(一)負責犬隻免疫和檢疫,建立犬隻免疫檔案,核發《動物免疫證》和動物檢疫合格證明;

(二)負責犬隻電子标識(電子芯片)的植入,協助城管部門建立養犬管理服務電子信息系統;

(三)建立犬隻疫情監測網絡,對狂犬病等人畜共患病進行預防和控制;

(四)确定禁養犬的名錄和大中型犬的标準,并向社會公布;

(五)監督管理犬隻養殖、診療等活動;

(六)按照方便群衆原則合理設置犬隻免疫點;

(七)其他依法應當履行的職責。

第十條  市場監管部門負責犬隻經營者的注冊登記,查處違法經營犬隻行為。

第十一條  衛生健康部門負責狂犬病等疾病的預防宣傳教育,人患狂犬病等疫情的監測,人用狂犬病等疫苗的供應、運輸、保存、使用和狂犬病患者的診治工作。

第十二條  社區居(村)民委員會、小區業主委員會、物業管理服務企業和犬業協會等組織,應當協助有關部門做好養犬管理工作,并在各自的公約、章程中對養犬規範作出約定,引導、督促養犬人依法文明養犬。

第十三條  廣播、電視、網絡、報刊等媒體應當加強養犬管理宣傳教育,引導養犬人形成良好的養犬習慣。

負責養犬管理的城管、公安、農業農村、市場監管、衛生健康等有關部門,社區居(村)民委員會、小區業主委員會、物業管理服務企業和犬業協會等組織應當經常性開展依法養犬、科學養犬、文明養犬的宣傳活動。

第十四條  支持和鼓勵民間犬隻救助機構和愛犬人士依法從事犬隻救助活動。

提倡養犬人對飼養的犬隻實施絕育手術。

第十五條  對違法養犬行為,任何單位和個人有權進行勸阻、舉報和投訴。

城管部門應當設立并公布舉報、投訴電話、信箱、電子郵箱,接到舉報、投訴後應當登記,及時處理,并在五個工作日内将處理情況告知舉報人、投訴人。

建立對舉報人的保護和獎勵機制。

 

第三章  犬隻免疫和登記

 

第十六條  養犬人應當在犬隻出生滿三個月或者免疫間隔期滿時,攜帶犬隻到農業農村部門指定地點接受狂犬病等免疫接種,取得《動物免疫證》并植入電子标識。

第十七條  嚴格管理區内未登記的犬隻,自取得《動物免疫證》之日起十五日内,養犬人應當攜帶犬隻到城管部門指定地點辦理養犬登記。

第十八條  單位确需飼養犬隻的,在辦理犬隻登記時應當提供下列材料:

(一)單位統一社會信用代碼證或者組織機構代碼證;

(二)犬隻看管人員身份證明;

(三)獨立場所及犬籠、犬舍、圍牆等設施的相關證明;

(四)犬隻《動物免疫證》和電子标識植入證明;

(五)養犬安全管理制度。

第十九條  個人在辦理養犬登記時應當提供下列材料:

(一)養犬人的身份證明;

(二)房産證明或者房屋租賃證明;

(三)社區居(村)民委員會同意養犬證明;

(四)犬隻《動物免疫證》和電子标識植入證明。

    第二十條  城管部門收到單位、個人養犬申請,經審查符合條件的應當予以辦理登記。需要進一步核實或者有其他特殊情況的,可以延長辦理登記時間,并向養犬人說明理由。

養犬人違反本條例規定,一年内被行政處罰累計達三次,或者被沒收犬隻、吊銷《養犬登記證》的,不得飼養犬隻。

第二十一條  養犬登記實行年審制度。養犬人應當于《養犬登記證》期滿前三十日内,攜帶犬隻及《動物免疫證》到原犬隻登記部門進行年審。

第二十二條  養犬人的相關信息發生變更或者飼養的犬隻死亡的,應當自變更或者死亡之日起十五日内,到原犬隻登記部門辦理變更登記或者注銷手續。

第二十三條  嚴格管理區外的犬隻進入本市養犬嚴格管理區的,養犬人應當攜帶《動物免疫證》和《養犬登記證》;未攜帶或者未辦理的,滞留三個月以上應當到相關部門辦理手續。

第二十四條  犬隻《動物免疫證》由農業農村部門統一印制發放,《養犬登記證》由城管部門統一印制發放。遺失或者損毀的,養犬人應當在十五日内到原發證部門補辦。

 

第四章  養犬行為規範

 

第二十五條  養犬人應當依法規範、文明科學養犬,訓練犬隻養成良好的行為習慣,不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

第二十六條  養犬人應當遵守下列規定:

(一)按時攜帶犬隻進行免疫、電子标識植入和登記;

(二)不得在集體宿舍和合租屋内飼養犬隻;

(三)不得因犬吠影響他人正常生活;外出24小時以上不得将犬隻單獨留在屋内、地下室内和拴在樓道内;

(四)不得放任、驅使犬隻恐吓、傷害他人;

(五)不得組織、參與“鬥犬”活動;

(六)不得遺棄、虐待或者擅自處死犬隻;

(七)不得擅自掩埋或者随意抛棄犬隻屍體;

(八)不得放任犬隻在道路上影響交通秩序和安全;

(九)不得攜帶禁養犬進入嚴格管理區;

(十)不得僞造、變造、塗改、冒用、轉讓、買賣《養犬登記證》《動物免疫證》、電子标識植入證明和動物檢疫合格證明;

(十一)法律、法規的有關規定。

第二十七條  攜犬外出時,在嚴格管理區應當遵守下列規定:

(一)不得由未成年人單獨攜帶犬隻;

(二)應當用犬繩牽引犬隻,小型犬犬繩長度不得超過兩米;大中型犬犬繩長度不得超過一米,并為犬隻佩戴嘴套;

(三)在樓道、電梯及其他擁擠場合,應當采取懷抱或者收緊犬繩等措施,預防犬隻傷人;

(四)注意避讓行人,尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童;

(五)不得乘坐除出租汽車以外的公共交通工具;乘坐出租汽車的,應當征得駕駛人同意;

(六)應當為犬隻佩戴糞兜,或者攜帶清潔用具,即時清理犬隻糞便;

(七)有效制止犬隻持續吠叫、追咬等攻擊行人的行為;

(八)單位飼養的犬隻應當拴養或者圈養,因免疫、診療等原因需要離開飼養場所的,應當做好安全防範措施。

第二十八條  禁止攜帶犬隻進入下列區域:

(一)機關、團體、企事業單位辦公區;

(二)學校、幼兒園及其他少年兒童活動場所;

(三)博物館、圖書館、美術館、影劇院、體育場館、會展中心等公共文化娛樂場所;

(四)人員密集的廣場、公園、旅遊景區、醫院、候車(機)廳等公共場所,但符合有關規定的除外;

(五)文物保護單位;

(六)餐飲場所、賓館、商場、公共浴室;

(七)其他設有禁止攜帶犬隻進入标志的區域。

除前款規定外,其他單位和個人有權決定其經營或者管理的場所禁止攜帶犬隻進入。

禁止攜犬進入的區域,應當設置明顯的禁入标志。

第二十九條  本條例第二十七條第(五)項、第二十八條不适用于攜帶導盲犬的盲人和攜帶扶助犬的肢體重殘人。

第三十條  犬隻傷害他人的,養犬人應當立即将受害人送到醫療衛生機構進行診治,并先行墊付醫療費用。同時養犬人應當在二十四小時内将傷人犬隻送到動物檢疫部門,進行傳染病檢驗,并将檢驗情況載入犬隻登記電子檔案。

第三十一條  養犬人未遵守攜帶犬隻外出規定,緻使犬隻傷亡的,由養犬人自行承擔損失。

 

第五章  犬隻留檢與處理

 

第三十二條  縣(區)人民政府應當在遠離城市和村莊的區域,按照合理布局、規範管理的原則規劃犬隻收容留檢場所。

城管部門負責建設和管理犬隻收容留檢場所,具體承擔流浪犬的捕捉、接收、檢驗,沒收的禁養犬的接收、檢驗,以及飼養收容留檢場所内的犬隻等工作。

養犬人放棄飼養的,應當将犬隻送到犬隻收容留檢場所并承擔相應費用。

單位和個人發現流浪犬、棄養犬的,可以将其送至犬隻收容留檢場所或者報告城管部門進行處理。

第三十三條  犬隻收容留檢場所對依法登記的走失犬隻,應當通知養犬人在七個工作日内認領,養犬人領回其犬隻的,承擔犬隻在收留場所産生的飼養等相應費用;養犬人逾期不認領或者無法通知養犬人的,按照棄養犬處理。

第三十四條  犬隻收容留檢場所應當建立犬隻領養制度,對收留的和按照棄養犬處理的犬隻,允許單位和個人按照規定領養。

第三十五條  犬隻死亡的,養犬人或者犬隻診療機構應當将犬隻屍體送往犬隻收容留檢場所,由犬隻收容留檢場所對犬隻屍體進行無害化處理。

 

第六章  犬隻經營管理

 

第三十六條  從事犬隻經營活動的,應當具備國家規定的動物防疫條件和經營條件,依法辦理相關許可、登記、證明,并接受市場監管和農業農村部門的監督檢查。

從事犬隻診療活動的,還應當依法取得農業農村部門發放的動物診療許可證,診療人員應當具有相應的獸醫執業資格。

犬隻救助機構不得從事犬隻繁殖、經營活動。

第三十七條  批準開設犬隻養殖、銷售、診療、培訓、展覽、表演等經營場所的,經營者應當自經營之日起十五日内向所在地的縣(區)城管部門備案。

批準舉辦犬隻展覽、表演等活動的,組織者應當在活動開始七日前向活動所在地的縣(區)城管部門備案。

第三十八條  禁止在居民小區、商住樓内設立犬隻養殖、銷售、診療、培訓、展覽、表演等場所。

第三十九條  犬隻交易應當在縣(區)人民政府設立的犬隻交易市場内進行。

第四十條  進入市場交易犬齡三個月以上的犬隻,應當具備有效的犬隻免疫、檢疫合格證明和電子标識植入證明。

未按照規定對适齡犬隻進行狂犬病免疫的,禁止銷售。

第四十一條  犬隻交易市場應當實行定期消毒制度。

 

第七章  法律責任

    

第四十二條  養犬人違反本條例第十六條規定的,由農業農村部門責令限期改正;逾期不改正的,處以每隻三百元以上五百元以下罰款。

第四十三條  養犬人違反本條例第三十條規定的,由公安部門予以處罰:造成輕微傷害且當事人之間達成諒解并對損害賠償協商一緻的,給予警告或者處以三百元以下的罰款;造成輕微傷害以上損害且當事人之間對損害賠償協商不一緻的,沒收犬隻,對單位處以五百元以上一千元以下罰款,對個人處以三百元以上五百元以下罰款。構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任;對被傷害人造成損害的,應當承擔侵權責任。

第四十四條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由城管部門予以處罰:

(一)養犬人違反本條例第五條規定的,責令限期自行處置;逾期不處置的,處以每隻五百元罰款,并沒收犬隻。

(二)養犬人違反本條例第十七條、第二十一條、第二十二條、第二十三條規定的,責令限期補辦手續,逾期仍不補辦的,對單位處以五百元以上一千元以下罰款,對個人處以二百元以上五百元以下罰款,并沒收犬隻。

(三)養犬人違反本條例第二十六條第二、三、四、六、七、八、九項規定的,給予警告;警告後仍不改正的,處一百元以上三百元以下罰款。

(四)養犬人違反本條例第二十六條第五項規定的,沒收犬隻,吊銷《養犬登記證》,處以三百元罰款。

(五)養犬人違反本條例第二十六條第十項規定的,沒收違法所得,收繳《養犬登記證》《動物免疫證》、電子标識植入證明和動物檢疫合格證明,并處以三千元以上三萬元以下罰款。

(六)養犬人違反本條例第二十七條、第二十八條、第三十八條、第四十條規定的,責令改正;拒不改正的,處以二百元罰款。

(七)違反本條例第三十七條規定的,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上一千元以下罰款。

(八)養犬人違反本條例第三十九條規定的,責令改正;拒不改正的,沒收犬隻,并處以五百元以上一千元以下罰款。

第四十五條  違反本條例規定的其他行為,法律、法規已有處罰規定的,從其規定。

第四十六條  承擔養犬管理職責的相關部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級主管部門或者監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第八章  附則

 

第四十七條  本條例中的養犬人是指飼養犬隻的單位或者個人。

第四十八條  本條例自2019年11月1日起施行。





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